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短线股票推荐构建粤港澳大湾区发展指数的实践与思考

点击次数：110 发布日期：2025-01-11 15:57

粤港澳大湾区发展指数是衡量大湾区发展情况的数据标准，其表现形式既涵括大湾区政治、经济、社会、文化、生态等各个方面的相关指数，又体现为不同领域复合加权的综合指数。

构建粤港澳大湾区发展指数具有重大的理论与现实意义。

一是具有重大的决策参考价值。大湾区发展指数能够相对科学直观地反映粤港澳大湾区发展情况，政府部门能够根据指数变动趋势研判大湾区发展态势，有利于因时因势做出科学决策。

二是具有重大的理论学术价值。对于中国学者而言，湾区研究是学术研究的处女地，通过加快构建大湾区发展指数将有利于推动湾区研究的理论阐发、学理探究以及应用推广。

三是具有重大的国际传播价值。例如已经相对成熟的硅谷指数事实上已经超越旧金山湾区地理范畴，走出美国，影响世界，构建粤港澳大湾区发展指数有利于大湾区开展国际传播并扩大国际影响力。

粤港澳大湾区发展指数的现状与问题

当前粤港澳大湾区发展指数呈现百花齐放的格局，为观察大湾区建设发展情况提供多维视角，同时也存在若干改进的空间。

一是在顶层设计有待加强。粤港澳大湾区发展指数在某种意义是一个指数体系，需要有关政府部门扮演统筹协调的角色，避免有关研究机构往往基于自身研究旨趣特长开展指数研究与编制，存在不同指数之间的关联性不强指向性不统一的情况，战略性国家需求与自发性市场供给存在错配。

二是持续跟踪有待加强。目前的统计情况反映出大湾区指数编制与发布的频次呈现“一次性多，持续性少”的情况，而对指数的持续性跟踪方能清晰地呈现粤港澳大湾区相关领域的变动情况以及未来发展趋势，进而为相关的研究、评估与决策奠定坚实基础。

三是“四个影响力”有待加强。部分研究机构力图深耕某一指数的编制与发布，塑造品牌性，拓展影响力。但纵观指数发布平台、知名智库参与、学界社会认可、指数成果转化等方面情况，总体而言目前粤港澳大湾区发展指数的学术影响力、决策影响力、社会影响力、国际影响力尚显不足。

旧金山湾区硅谷指数的启示

硅谷是旧金山湾区经济发展和科创水平的高地。硅谷指数（SVI）由硅谷联合投资与硅谷社区基金会联合开发，对硅谷经济社会发展等方面进行定量测评报告，于1995年首次发布，往后每年发布一次，是相对成熟的具有一定国际影响力的发展指数。根据SVI官网信息，当前硅谷指数包括5个一级指标、18个二级指标、97个三级指标。其中，三级指标往往以可视化图表形式呈现。硅谷指数事实上是一个指标体系，涵盖硅谷经济社会发展的方方面面，相对完整成熟，经过10多年不断调整更新，是政府、企业、投资者、研究人员了解硅谷发展趋势、透视硅谷发展全貌进而开展科学决策和行动的重要资料和数据支撑。

硅谷指数编制与发布的成熟经验，及其对旧金山湾区国际影响力的有效提升，为构建粤港澳大湾区发展指数提供了启示和借鉴。

构建粤港澳大湾区发展指数的若干建议

1.完善统筹协调机制，以明晰落实责任主体任务清单为着力点，汇聚多方力量为构建大湾区发展指数保驾护航。

粤港澳‌大湾区发展指数涉及“9+2”大湾区城市，涉及经济社会发展的方方面面，有关数据的获得与使用需要统筹协调。一方面急需中央有关部门或粤港澳三方联席会议担纲牵头，负责大湾区发展指数的战略规划、组织保障、统筹实施等工作。另一方面需要地方政府、科研院所、社会团体共同参与进来，明确各责任主体的任务清单，依据任务清单确定年度工作计划。通过理顺分工体系建立健全沟通协调合作机制，确保构建大湾区发展指数的各项工作、各个环节得到顺畅有效落实。

2.科学搭建“四梁八柱”，以《粤港澳大湾区发展规划纲要》战略定位为总纲，统领大湾区发展指数研究与编制。

粤港澳大湾区发展指数首先要紧紧围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定的五大战略定位——充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈，据此搭建大湾区发展指数的“四梁八柱”。在此基础上，借鉴如硅谷指数等世界知名指数的经验，结合粤港澳大湾区实际情况，经过政产学研充分调研论证，凸显指数构成的逻辑性与系统性，科学厘定发展指数的各级指标，并根据年度形势和任务适当增减特色指标，推动大湾区发展指数研究与编制工作。

3.全面提升编制质量，以编制机构和调查研究“双优化”为抓手，构建高水准高质量的大湾区发展指数。

一是要高标准遴选指数研究编制机构，充分发挥国家高端智库以及综合性研究型一流高校的主体作用，用好其学术、学科、学者等方面的优势，同时要发挥粤港澳三地地方性专业性研究机构的辅助作用，必要情况下联动国际知名高校与智库开展指数研究与编制工作。

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二是要不断优化调查研究工作，科学设定调查问卷、圈定样本空间，重视调查样本的代表性，科学计算不同指标的权重比例，保持对相关指标的长期性持续性跟踪，对数据进行科学分析与统计，去粗取精，去伪存真，不断优化具体指标，确保指标的客观性与科学性。通过编制机构和调查研究“双优化”，保障大湾区发展指数高水准高质量。

4.加强成果应用推广，以扩大“四个影响力”为牛鼻子，组织开展大湾区发展指数系列宣传研讨活动。

一是要持续举办大湾区发展指数系列研讨会，扩大指数研究的学术影响力，进一步深化思想认识，推动湾区研究理论体系发展，助力湾区研究学术共同体建设，形成大湾区发展指数编制发布与湾区研究互促互进的局面。

二是有关政府部门应高度重视并应用大湾区发展指数成果及其变动趋势，据此进行决策参考，解决发展指数反映出来的问题与挑战，总结发展指数反馈出来好经验、好做法，推动大湾区经济社会进步，有效扩大决策影响力和社会影响力。

三是开设联合国通用语言大湾区发展指数专题网站，联动知名国际媒体、咨询公司开展大湾区发展指数发布，大力开展发展指数成果国际宣介，加强与旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区在指数研究与编制上的交流合作，不断扩大国际影响力。

（作者单位：中山大学粤港澳发展研究院）

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